电子政务信息系统规划与建设
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本书由DAMA China 中国电子学会---架构及模型学组 电子政务领域专家 田景熙先生等撰写，世界银行前任CTO胡本立先生作序推荐。该书以建立行政机构间系统化应用与服务为主线，介绍政务环境中知识管理系统的基本架构、功能需求、实现方式、最新技术与各国的成功实例，为各地各级政府内外部知识资源共享、提升公共服务水平、构建新型电子政务体系提供参考。《电子政务信息系统的规划与建设》可作为广大电子政务系统开发人员、系统规划与设计人员、项目建设相关者和政府机关工作人员的参考书，也可用作各类院校中计算机学科、信息工程学科、公共行政与管理类的教材。（2010年4月 人民邮电出版社） 电子政务是一场划时代的变革，具有如下特点： 转变政府工作方式，提高政府行政效率和执政能力 提高政府科学决策水平，进一步发扬民主 优化信息资源配置，充分利用信息资源 优化行政资源配置，减少机构问的摩擦与社会资源浪费 借助信息技术，降低管理和服务成本，提升效率 强调“以公众为中心”的政府服务，构建和谐社会 所以，电子政务承载着重大的历史使命，它在经济基础发生变革的前提下，要求上层建筑领域转型变革，以顺应生产力的发展，并落实在推动国民经济建设、社会事业的现代化与和谐化发展上 目前在全球范围内，推动电子政务蓬勃发展的因素主要有以下几个： 第一，当代经济发展和技术进步，使任何国家的政府、企业、事业单位和各类社会机构的经济与管理关系越来越复杂，政府在内外事务决策上的难度越来越大，风险也在增加。 第二，世界范围的产业结构调整，全球经济一体化进程的加快，各国经济、金融与产业相互影响、相互融合与竞争关系的多元化，加上国际间变幻莫测的政治、军事、经济、金融的变化与地区冲突等，都加大了各国政府应对复杂情势、不确定事件、潜伏危机的难度。 第三，互联网的普及，包括政府机构在内的各种组织的信息系统具有了开放性。民主化进程的加快，各国公众均要求以方便、快捷的方式享受政府带来的各项便捷服务，推动各类职能机构在信息层、作业层和服务层上的整合，以一个形象统一、职能集成的“政府”面向公众，这导致系统复杂性的大大增加，数据成倍增长，促使政府以信息化为杠杆，在行政执法与公共管理领域进行创新。 第四，在信息与通信技术领域，高性能计算机的日益普及，固定和移动通信网络的带宽日益增加，使社会公众之间、公众与政府和各类传媒之间的联系方式发生了革命性的变化，纳税人普遍要求政府机构在公共服务的品质上、敏捷性与方便性上有实质性的变革，提供全天候、7×24小时的服务。 第五，“冷战”时代虽然已经结束，当今世界以和平和发展为主题。但各国都可能面对一些自然与人为的突发性事件，如地质灾害、气象灾害、环境灾害、恐怖袭击、局部冲突与动荡、食品安全、卫生防疫等。这些都要求政府迅速动员并整合各方资源，启动相关应急预案，有效地进行指挥和管控。而在信息技术手段上，数据挖掘、人工智能、知识管理……
全书目录如下： 第1章 电子政务系统建设概述 1 1.1 电子政务简介 1 1.2 电子政务的发展动因 2 1.3 电子政务的主要形式 3 1.4 电子政务系统 4 1.4.1 政务系统简述 4 1.4.2 政务系统的特点 4 1.4.3 政务系统的复杂性 8 1.4.4 政务知识工程 11
第2章 政务信息资源目录体系 16 2.1 概述 16 2.2 政务信息资源分类 16 2.2.1 信息分类方式 16 2.2.2 政务信息分类原则和形式 17 2.3 政务信息资源分类体系 19 2.3.1 GB/T 21063.4-2007分类体系 19 2.3.2 目录编制与扩充原则 20 2.4 政务信息资源类目扩充 21 2.5 其他政务分类标准 22 2.6 政务资源分类目录扩充实例 26 2.6.1 “经济管理”类目扩充 26 2.6.2 “金融”类目扩充 32 2.6.3 “能源”类目拓充 37 2.6.4 “工业、交通”类目扩充 41 2.6.5 信息化类目扩充 50 2.6.6 公共行政与社会事务类目 56 2.7 政务资源目录与语义模型 66
第3章 政务资源本体模型 67 3.1 概述 67 3.2 政务语义信息模型 67 3.3 本体 68 3.4 政务本体示例 70 3.4.1 国外政务本体模型示例 70 3.4.2 国内适用的政务本体模型 71 3.4.3 “经济发展”本体模型 72 3.4.4 “金融政策”本体模型 76 3.4.5 “金融市场”本体模型 78 3.4.6 “人类环境”本体模型 81 3.4.7 诸本体说明 84
第4章 政务信息资源形态与架构 85 4.1 概述 85 4.2 数据、信息与知识 85 4.2.1 政务系统中的资源形态 85 4.2.2 数据、信息与知识模型 85 4.2.3 基于概念的资源加工与算法 88 4.3 语义计算技术 89 4.3.1 基于自然语言的资源处理技术 89 4.3.2 汉语分词与专业语料库 90 4.3.3 语义计算的应用 90 4.4 基于知识管理的电子政务系统架构 95
第5章 基于知识管理的政务平台 104 5.1 概述 104 5.2 现代服务业系统基本情况 104 5.3 现代服务业系统功能设计 105 5.3.1 功能架构 105 5.3.2 分类功能 106 5.3.3 分类描述与训练 110 5.3.4 权值调整 114
第6章 资源自动分类 115 6.1 概述 115 6.2 自动分类历史 116 6.3 自动分类算法简介 116 6.4 自动分类技术的特点 116 6.5 自动分类法实例 117
第7章 聚类分析 124 7.1 概述 124 7.2 信息聚类 124 7.3 聚类可视化 125 7.4 聚类功能的综合应用 131 7.5 聚类分析算法简介 132 7.6 聚类与分类结合的案例——中国专利信息中心的关联检索系统 133
第8章 信息代理服务 135 8.1 概述 135 8.2 信息代理的特点 135 8.3 专题服务实例分析 137
第9章 知识挖掘与演绎 143 9.1 概述 143 9.2 知识挖掘示例 143 9.3 资源挖掘的特点 146 9.4 知识碰撞与发现 146 9.5 小结 149
第10章 知识社区——构建协同作业环境 150 10.1 概述 150 10.2 政务社区基本架构 150 10.3 建立协作型专家网 153 10.4 案例(一) Arup集团——实现全球分布知识的有效利用与协作生产 155 10.5 案例(二) CCTV新大楼设计中的知识集聚 158 10.6 案例(三) BAE系统公司企业级知识协作门户 159
第11章 电子政务OA与知识管理的结合 161 11.1 概述 161 11.2 OA与网情分析结合 161 11.3 资源在线后援 163 11.4 多种形式的在线资源援助 167 11.5 智能搜索 171 11.6 在线编辑支持平台实用案例 172 11.7 传统传媒进入“媒体在线时代”对电子政务的启示 177
第12章 基于知识管理的综合政务门户应用 181 12.1 概述 181 12.2 上海徐汇区公务员服务系统 181 12.3 上海静安区行政服务中心案例 189 12.4 上海卢湾区的政务知识交互系统案例 194 12.5 上海市信访办不稳定排摸系统 197
第13章 舆情聚成、内容监管与打击经济犯罪系统 200 13.1 背景 200 13.2 系统概述 200 13.3 应用流程 202 13.4 技术架构 202 13.5 监管系统运行 204 13.6 案例简介(一)——上海市新闻主管机构的舆情聚成系统 210 13.7 案例简介(二)——电信运营商的敏感词监控系统 211 13.8 两案例实际效果分析 212 13.9 案例简介(三)——经济犯罪案件辅助侦察系统 213
第14章 大型政务系统应用案例 216 14.1 概述 216 14.2 案例(一) 国家金宏工程辅助决策支持子系统 216 14.3 案例(二) 中国人口学会商业智能(BI)数据系统 219 14.4 案例(三) 中科院国家科学数字图书馆中心门户 222 14.5 案例(四) 英国贸易工业部(DTI)支持英国公司海外贸易业务的ITS系统 225 14.6 案例(五) 英国贸易部和工业的“英国生物工程系统”(i-Bio UK) 227
第15章 视频资源整合 232 15.1 概述 232 15.2 富媒体资源的加工与应用 232 15.3 视频资料的加工与检索 233 15.4 实时监控系统的应用 236 15.5 案例(一) 赫尔市安全视频监控系统 240 15.6 案例(二) 全球两大汽车公司的多媒体系统应用 240
第16章 政务本体模型实例 245 16.1 概述 245 16.2 电子政务本体分类 249 16.3 三农类本体目录 250 16.3.1 三农与一级类目的对应 250 16.3.2 三级类目展开 251 16.3.3 农业类本体示例 251 16.4 工业类二级本体目录 254 16.5 宏观经济类本体 256 16.5.1 “宏观经济”与一级类目的对应 256 16.5.2 宏观经济类本体目录 256 16.5.3 “宏观经济”本体示例 256 16.5.4 “经济发展”本体示例 259 16.5.5 “经济规划”本体示例 261 16.5.6 “经济模型”本体示例 261 附录1 GB/T 21063.4-2007《政务信息资源分类》一、二级目录 263 附录2 COFOG全分类目录(三级目录) 269 附录3 服务分类类目表 275 |